广州网吧管理获得显著成效
广州吧管理获得显著成效
为贯彻落实省政府办公厅下发的《转发省文化厅等有关部门关于进一步加强吧管理工作意见的通知》，广州市文化局从8月份以来组织了以“清算市场、严格审批、加强监管、优化服务”为内容的吧整治行动；坚持一手抓吧的审核审批，加强规范化管理；一手抓黑吧的清算整理，净化市场环境。到9月底，全市共完成审吧批立项591个，占总指标的98；其中安装络安全管理系统的168个，占28；安装吧管理监控系统的62个，占10.5。组织吧业主和管技术人员培训班5期，培训955人，平均每一个发牌或立项吧1.6人经过培训上岗。协同市工商、公安部门进行为期1个月的清算整理黑吧行动，共出动2701人次，检查吧727家，取消黑吧268家，暂扣电脑装备2390台（套），有力地打击了无照经营吧现象的蔓延，增进我市吧管理逐渐走上规范管理轨道。 高度重视，周密组织，把吧的治理整理作为市场管理的中心工作来抓 收到省政府办公厅《转发省文化厅等有关部门关于进一步加强吧管理工作意见的通知》后，市文化局迅速转发各区县，并结合我市吧管理工作现状，前后制定下发了《关于加强吧管理、坚决清查取消黑吧的通知》、《关于加强广州市互联上服务营业场所连锁经营管理若干问题的通知》，对吧整治行动的内容要求、时间安排、分工负责作出具体安排；在工作任务沉重的国庆“黄金周”前夕，挤出时间牵头组织市区两级文化、工商、公安部门对行动月情况进行“回头看”；前后3次召开区县文化市场分管局长和市场科长、稽查队长会议，专题研究和部署吧管理和整治工作。各区、县文化局高度重视，纷纭成立了以分管局长挂帅的吧清算整理领导小组，积极主动调和同级公安、工商部门，展开以“清算黑吧、消除安全隐患”为重点的地毯式的检查，海珠、芳村、荔湾、东山等区县认真分析黑吧整治的重点和难点，专门制定了巡查方案，保证清算整理工作真正落到实处。 严格政策，主动服务，加快吧审核审批 1是明确，简化程序，加快吧的立项审批。为加快吧的审批工作，8月份以来，市文化局前后2次召开文化、工商和公安联席会，调和肯定对吧实行急事急办、特事特办，审批时间由过去的20个工作日缩短到7个工作日；区县文化部门审批和检查场地不超过10个工作日；市文化局审批、审核吧基本做到随到随批。2是发布通告，行政催促。针对部份已获得文化部门审核立项书的吧业主，无故拖延去公安、消防部门办理有关手续的问题，市文化局在与公安、工商部门达成共鸣后，于8月21日在广州发布通告，要求全市已领取市文化局核发的《互联上服务营业场所立项审批意见书》的业主，必须在9月10日前到公安部门办理络安全和消防安全手续，逾期不办理者，文化部门收回立项申请意见书，收到明显成效。3是及时组织吧管理法规和安全技术培训班。近两个多月来，前后发给经营业主培训资料上1000份，组织辅导班5期，保证培训人员能较全面掌握相干法规和有关软件的使用。8月份以来，市、区两级文化部共审批吧近300家，与前7个月审批量基本相当。 联合行动，重拳出击，认真组织清算和取消黑吧行动 周密组织“黑吧清算整理月”活动。为规范吧市场秩序，市文化局把清算取消黑吧作为吧管理的重点，前后屡次与工商、公安部门专题研究整治对策，调和肯定8月20日至9月20日为全市吧清算整理活动月时间，并制定了《广州市吧专项治理行动月方案》，从指导思想、行动重点、人员安排、职责分工、交通用车等作出详实安排。同时注意作好行动的保密工作，保证联合行动的针对性和有效性。（2）突出重点，打击和取消无证经营吧。在清算整理行动月期间，市、区（县）文化部门认真依照粤府办[2003]59号文件精神，采取切实有效措施，通过拉式清查，完全取消一批违法违规经营吧。增城市清算黑吧工作筹划早，从2002年下半年开始就成立了由市委、市政府有关部门参加的市整治领导小组，展开常常的黑吧清算整理工作，从市两次检查看，没有发现一家无证经营吧；天河区文化、工商、公安部门行动配合紧密，对石牌街等重点地区的黑吧整治见效明显。（3）采取发挥媒体监督作用、设立黑吧投诉、公布局长电子邮箱等多种措施，构成对无证经营吧的强大打压态势。市文化局于7月初在全市的人大、政协、教育、媒体等部门和行业聘请一批社会监督员，及时搜集和掌握社会对吧管理的信息；在市文化文物稽查队设立吧管理投诉，行动月期间，24小时接听或录音大众投诉，增强查处黑吧的时效性准确性，投诉仅开通3天，收到大众投诉黑吧近100个，并于8月21日在广州公布首批55家影响较大的黑吧名单。通过行动月及时有效查处，有力地抑止了吧无证和违规经营现象的蔓延。荔湾区文化局在社区和街道文化站建立吧管理社会监督员机制，注意发挥每一个文化站（室）负责人的作用，保证该区6个黑吧及时全部遭到查处。 完善机制，加强监管，保证吧经营管理进一步规范 1是认真抓好吧“两个管理系统”的安装。两个多月来，市文化局一方面催促区县抓好已完成立项程序的吧安装“营运监控系统”和“络安全系统”，明文规定：从8月中旬起，凡推委安装或擅自停用两个监控系统和瞒报上服务电脑数量的经营者，未获得《络文化经营许可证》的，一概不予发放《络文化经营许可证》；已获得《络文化经营许可证》的，依照《互联上服务营业场所管理条理》进行处罚，直至撤消《络文化经营许可证》。从9月底抽查看，60以上领取《络文化经营许可证》的经营单位已安装“两个管理系统”。另一方面抓紧文化市场管理软件的设计和开发，安排30万北京国际白癜风医院元专项资金，并前后3次召开区县市场管理人员、吧业主和专业技术人员座谈会，制定了系统设计论证书。2是加强对接纳未成年人进入吧的监管。市文化局投入8万元资金，为全市吧统一制作“制止未成年人进入”的不锈钢标示牌；为每一个经营业主下发《互联上服务营业场所开办指南》小册子，并明文规定：对接纳未成年人的经营者，一经发现立即责令停业整理；经教育不改的提请工商部门撤消其营业执照，取消其今后治白癜风哪个医院最好经营吧的资历，并在报纸或电视公布名单。3是要求市、区两级文化稽查部门加强对吧的平常巡查。市稽查队专门成立了吧平常稽查小组，每周2次随机抽查各区县吧管理情况；荔湾、海珠、芳村等区县文化局在整理月期间由分管局长带队巡查，每周不少于2次。通过以上措施，全市吧的平常管理得到明显加强，国庆黄金周期间，市民不但能够到吧消费享受较好服务，对吧接纳未成年人热点问题的投诉也明显减少。 来自：广州市文化局詹继东、温朝晖
