今日政策头条
要闻
国常会：延续完善跨境电商零售进口政策并扩大范围
李克强11月21日主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。同时强调要培育供应链物流、电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展。
宁吉喆：开展防惩统计造假、弄虚作假督察为推动高质量发展提供统计保障
国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前发文表示，要仔细展开防惩计算造假、招摇撞骗督察，尽力构建不敢假、不能假、不想假的计算生态，为完善计算系统、推进高质量展开、筑牢国家宏观调控与科学决议计划数据根底供应了厚实保证。
国家医保局：将重点查处医疗机构套取医保基金等行为
国家医保局日前决定在全国开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动“回头看”，聚焦医疗机构、零售药店、参保人员三大领域，重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡套取医保基金等行为。
逾千亿元地方纾困资金跑步进场驰援民企
中国新闻网21日消息，据不完全统计，北京、上海、广东等至少13个省份设立了纾困基金，驰援上市企业。各地纾困基金规模在几十亿元至上百亿元不等，规模合计逾千亿元。
工信部拟定支持中小企业发展文件涉及财税融资
21世纪经济报道消息，工信部正在牵头拟定支持中小企业发展的相关文件，涉及财税政策以及融资难、融资贵等问题，这一文件有望在近日通过国务院相关会议审议。
中国代表：中欧已就WTO上诉机构改革形成了联合案文
中国常驻世界贸易组织代表张向晨日前表示，目前中国已与欧盟建立了关于世贸组织改革的高级别工作组，中欧已就上诉机构改革形成了联合案文，更广泛的世贸组织改革议题讨论也即将展开。同时，中国也将在不久后提出自己的世贸组织改革方案。
中消协：杯子都洗不干净的酒店该摘星的摘星
针对“国内十数家星级大饭店卫生乱象”，中消协21日表示，涉事星级大饭店并没有深刻认识到问题的严重性，希望有关行业主管部门，加强监管，对名不副实的星级饭店，该摘星的摘星，该降级的降级，为消费者评选出真正名实相符的星级饭店。
中小学生校外培训机构将实现全国联网查询和监管
新华社21日消息，全国中小学生校外培训机构管理服务平台即将上线，各地审批的全国中小学生校外培训机构有望通过全国统一的互联网平台实现联网查询，方便群众了解校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，并受理投诉。
大妈公交坐过站抢夺司机方向盘被警方拘留10天
新京报消息，18日，四川绵阳市城区3路公交车上发生一起乘客抢夺方向盘事件。53岁大妈张某某因公交车离站后要求下车，随后抢夺公交车方向盘。绵阳警方20日晚发布通报称，依据治安管理处罚法相关规定对张某某处以治安拘留10日的处罚。
全国
世界纳税报告：中国全年纳税时间进一步缩短世界银行与普华永道全球20日发布《年世界纳税报告》显示，年度，中国全年纳税时间进一步缩短为小时，同比降低31.4%，相比起年的小时缩减超过八成。纳税次数缩短为7次，企业办税便利水平持续提升。国有资本投资运营公司试点扩围在即一揽子配套政策即将出台上证报21日消息，国有资本投资、运营公司试点将进一步扩围升级，国务院国资委初步考虑新增10户左右试点企业，正在履行相关程序。同时，一揽子配套政策即将出台。随着国资平台加快组建，国资基金系加速集结，国有资本投资运作将更趋活跃，为资本市场添动力。中检院：拒绝签发两家企业10万瓶狂犬疫苗负责对疫苗制品开展强制检验的中国食品药品检定研究院（“中检院”）11月21日发布消息，不予签发两家长春企业生产的狂犬病疫苗，合计约10万瓶。上交所辟谣：目前没有科创板挂牌企业名单20日晚间有媒体报道称，上交所科创板相关人士要求某创投机构推选50家左右行业排名靠前企业。对此上交所回应称，上交所任何人员均未就报道内容征询过创投机构。该报道严重失实，上交所已采取相关措施以正视听。上交所：赵薇等5年内不适合担任上市公司董监高上交所20日发布关于对浙江祥源文化股份有限公司、西藏龙薇文化传媒有限公司及有关责任人予以纪律处分的决定。对两家公司时任董事长、直接负责人员予以公开谴责，并公开认定孔德永、黄有龙、赵薇、赵政5年内不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员。MSCI：计划明年推出A股ESG领导者指数ESG为一种以充分考虑环境、社会和公司治理三大核心要素来引导资金流向相关绿色企业的投资策略的指数。据介绍，A股ESG领导者指数将在每个行业板块中选择ESG排名前一半的公司。多部门多举措落地显成效家公司解除股权质押证券日报21日消息，近期，国资委、银保监会、证监会、央行以及沪深交易所，乃至各地政府纷纷出台政策，针对股权质押风险，群策群力为民营企业纾困。11月份以来至20日，已有家上市公司发布了解除股份质押的公告(剔除解除质押后再质押公司)。央行研究局：政策紧缩效应逐步显现房地产投资增速不断放缓人民银行研究局局长徐忠20日表示，目前房地产调控成效明显，一二线城市政策环境严厉，年“金九银十”的市场规律被打破，房地产的投资也在持续放缓，房价上涨得到有效抑制，维护了“房子是用来住的，不是用来炒的”的市场基本定位。楼市降温苗头显现11月各地调控频次骤减中国新闻网21日消息，中原地产发布统计数据显示，11月以来，各地累计发布房地产相关政策仅12次，相比此前每个月40次左右的情况明显减少。业内人士分析，房地产市场涨幅明显放缓是约束性政策减少的最主要原因，楼市“退热”，房地产调控再收紧加码的基础不复存在。40城住宅成交未有起色三四线城市降温明显证券日报21日消息，易居房地产发布的《11月成交预报》显示，11月上半月，40城住宅成交环比增长11%，同比增长9%。其中，一线城市环比下降3%，二线城市环比增长27%，三、四线城市环比下降20%。整体来看，三、四线城市整体成交降温明显，市场后续购买力待考。全年地方债发行已超4万亿规模投资撬动效应显现经济参考报21日消息，新增专项债发行的全年额度至10月底基本已经用完。今年以来，地方债发行规模已经超过4万亿元。目前已发行的地方政府专项债主要集中在土地储备、棚户区改造、收费公路等领域，其对投资的撬动效应已经逐步显现。国企薪酬“能增能减”成改革重点多地发细化方案经济参考报21日消息，发改委、人社部等相关部门正在积极酝酿政策，继续加大混合所有制改革企业在工资总额管理、薪酬决定分配方面的改革授权力度，建立“能增能减”的市场化薪酬改革制度将成为本轮改革重点。北京、江西、福建、辽宁等多省市已发布相关细化方案。国家卫健委：今年起试点无痛分娩并逐步全国推广国家卫健委日前发布《关于开展分娩镇痛试点工作的通知》指出，至年，在全国具备产科和麻醉科诊疗科目医院、妇幼医院医院开展分娩镇痛诊疗试点工作，并逐步在全国推广。两部门发文加强流感应对重症患者将集中收治即将进入流行性感冒疫情流行季节，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室21日发布通知，要求进一步加强流行性感冒医疗工作，各地卫生健康行政部门要进一步加强重症及危重症病例监测与报告，重症患者要集中医院治疗。带量采购政策落地11地31种药品或迎集中降价近日通过的《国家组织药品集中采购试点方案》确定，将在北京、上海、天津、重庆4个直辖市和广州、深圳、西安、大连、成都、厦门7个副省级城市进行带量采购，涉及31个指定规格的采购品种。业内人士称以价换量、带量采购在药品品质确定的背景下，有利于药价下降。外资药企加码在华布局20日，法国制药企业赛诺菲宣布建立其在中国的首个全球研究院，将致力于肿瘤、自身免疫类疾病和代谢性疾病的早期生物研究。中国新药研发在全球研发中占据越来越重要的地位。良好的政策环境、大量资本的涌入、医疗科技人才的回归，使得中国的创新“遍地开花”。外国品牌涉嫌“辱华”中国众明星集体抵制21日，国际知名品牌杜嘉班纳设计师被曝出言辱华的消息，在社交媒体上迅速传开，该品牌昨晚举办的活动遭中国众明星集体抵制。共青团中央对此发表评论称，在华经营的外国企业应当尊重中国，尊重中国人民。这也是任何企业到其他国家投资兴业、开展合作最起码的遵循。地方
北京：今年已配租公租房1.5万套
北京青年报21日消息，截至10月底，已通过园区人才配租、社会单位集体租赁和“新北京人”专项配租等各种渠道，为非京籍家庭配租公租房套，累计配租1.5万套。
北京：京张高铁清华园隧道贯通
北京日报21日消息，全长6.02公里的京张高铁清华园隧道20日顺利贯通。这意味着京张高铁北京市区段全面进入站前工程收尾，为北京北站和京张高铁同步开通奠定了基础。按照计划，京张高铁将于年底全线通车。
重庆：禁止公布考试排名助推儿童青少年近视防控
重庆日报21日消息，重庆市日前印发通知要求，学校要减轻学生课业负担；严禁以任何形式公布学生考试成绩和排名；中小学校要严格组织学生每天上下午各做1次眼保健操等，力争到年实现全市儿童青少年总体近视率在年的基础上每年降低0.5个百分点以上。
河南：年形成分级诊疗有序就医格局
河南近日下发《关于推进分级诊疗制度建设提速提质发展的通知》要求，通过规范布局医联体建设，确保到年形成分级诊疗有序就医格局，促进基本医疗服务公平可及。实现县域65%的患者在基层医疗卫生机构就诊，90%的患者在县域内医疗卫生机构就诊。
辽宁：律师可持令调查收集证据
沈阳晚报21日消息，辽宁省高级人民法院近日通过《关于在民事诉讼中实行律师调查令的若干指导意见（试行）》规定，律师可持令调查收集证据，但仅限于人民法院正在审理的普通一审、二审及执行程序，不包括申诉审查和再审。
内蒙古：多项金融举措落地为民企纾困
新华社20日消息，内蒙古银行、光大银行呼和浩特分行、农发行内蒙古分行等多家金融机构近日纷纷推出纾困投资基金、债转股等一系列金融服务举措，为当地民企开启信贷绿色通道，积极化解民企融资难题。
宁夏：3年内完成余家“散乱污”工业企业整治
新华社20日消息，近日印发的《宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战（年-年）三年行动计划》提出，力争在年完成全部余家“散乱污”工业企业关停取缔、搬迁整合或限期整改。
福建：力争到年海洋生产总值突破万亿元
福建省近日出台《关于进一步加快建设海洋强省的意见》提出，到年，福建省海洋现代产业体系基本形成，力争海洋生产总值突破万亿元，年均增长9.5%左右，占全省生产总值比重29%左右。到年，全省海洋生产总值达到1.8万亿元左右。
四川：把民营经济发展情况纳入干部考核
四川省近日发布支持民营经济发展20条意见，要求力争到年全省民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%、民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。并提出要把民营经济发展情况纳入对各地政府激励考核事项，纳入干部考核考察范围。
国际
世界创新竞争力美德法名列前三中国排在第十位
《世界创新竞争力发展报告（-）》黄皮书21日发布，报告显示，年，美国、德国、法国位列世界创新竞争力排名的前三甲，中国在世界排名第10位，是唯一一个能够进入世界创新排行榜前10名的发展中国家。
全球数字经济发展总规模美中日英位列全球前四
21日发布的《世界创新竞争力发展报告（-）》黄皮书着力对“全球数字经济发展情况与数字产业发展策略”进行深度分析指出，美国、中国、日本、英国位列全球数字经济发展总体规模前四。
今年全球独角兽企业猛增85家中国内地和香港共产生19家
据台湾《工商时报》19日报道称，美国占其中半数以上，达46家。大陆和香港合计新增19家。市值最高的是中国矿机龙头比特大陆和美国当红电子烟厂商朱尔实验室公司，分别达到亿美元。
年亚洲新兴经济体产出将超全球总量一半
瑞信研究院日前发布的最新报告显示，亚洲新兴经济体正在迅速变化，到年，该地区在全球经济产出的占比有望达到55%。到年，该地区的股市和企业债券市场可望占全球市场近30%。
英国人民币清算业务快速增长
建行伦敦分行近日公布数据显示，该行累计清算量突破30万亿元人民币，达到30.04万亿元人民币，继续保持亚洲地区以外规模最大清算行地位，助力伦敦成为中国最大的人民币离岸清算中心。
受英国脱欧困扰伦敦未售出房屋库存达到50%
彭博社20日报道称，由于英国退欧的不确定性和负担能力问题困扰着房地产市场，伦敦的已建成但未售出房屋的库存今年已飙升近一半。截至9月30日，库存数量跃升至个单位，年底为，创下有记录以来的最高值。
德国经济三季度有所收缩分析称仅仅是一个“意外”
德国联邦统计局日前发布数据显示，今年三季度德国经济环比回落0.2%，这是自年以来，德国经济首次出现下滑。但多数分析人士认为，三季度的经济数据仅仅是一个“意外”，不能反映德国经济真实情况，也不代表德国经济已经进入真正的下行周期。
日企海外并购创新高前10月总额达16万亿日元
日本调查公司RECOFDATA最新统计显示，今年1-10月日本企业的对外并购累计金额达到15.万亿日元，超过此前最高的年全年纪录（11.万亿日元）。其中，占整体1/3的对美并购起到拉动作用，预计在美并购案数量将时隔28年超过年创下的最高值。
监制：刘力
编辑：霍瑶、张承秋
美术设计：薄璐
音频制作：张帅
主播：霍瑶
中国政策研究网
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